工程概况

　　舟山大陆连岛工程由西堠门大桥、金塘大桥等系列桥梁与接线工程组成(本文主要论述不包括2006年前建成部分)。

　　其中金塘大桥起于金塘岛上雄鹅嘴，接在建的西堠门大桥，与规划中的宁波沿海北线高速公路相交，终于宁波市绕城高速公路，全长26.54公里，其中：金塘侧接线长5.511公里，引桥长1.007公里，跨海大桥长18.27公里，镇海侧引桥长1.752公里。工程全线采用四车道高速公路标准建设。(插入地图)

　　金塘大桥共设置三个通航孔，其中主通航孔桥为主跨620米的半漂浮双塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航净空高度不小于51米，净宽不小于544米;东通航孔桥为主跨216米的连续刚构桥;西通航孔桥为主跨156米的连续梁桥。总投资约77亿元。

　　从金塘大桥全桥分段开工时间和合龙时间上开，建设施工过程很顺利。

　　她们开工和合龙时间是：

　　主航道桥开工2005年11月～合龙2008年6月30日;工期2年7月，顺利、快。

　　东通航孔桥2006年3月16日开工～2008年6月24日合龙;工期2年4月，顺利、快。

　　西通航孔桥2006年4月1日开工～2008年6月30日合龙;工期2年5月，顺利、快。

　　其它连接以上主桥的非通航段合龙时间是2008年7月15日合龙。工期2年7月，顺利、快。

　　从全桥合龙时间上看，非常合适。在台风季节前合龙，保证了桥梁上部施工安全。为钢桥面铺装时间赢得最佳高温季节时间，钢桥面铺装都在8～10月高温季节完成。(无论是东海大桥、杭州湾大桥、苏通大桥、南京二、三桥等都在此时段合龙并完成钢桥面铺装)

　　金塘大桥各通航孔桥和连接段同步合龙时间缺点是没有很好考虑下一步桥面铺装等后续工程施工。如果镇海侧引桥、西通航孔桥提前到与主通航孔桥同步开工，并提前到2008年初合龙，那么全桥桥面等施工可在2008年初就开始，达到结构施工与后续交通工程施工流水平行作业。这一点南京三桥、东海大桥做到了完美程度。

　　西堠门大桥起于册子岛桃夭门岭，于门头山经老虎山跨越西堠门水道，止于金塘岛上雄鹅嘴，接金塘大桥，全长5.452公里，其中西堠门大桥主桥长2.588公里，册子岛侧接线长2.864公里。按四车道高速公路标准建设。总投资23.6亿元。

　　西堠门大桥主桥为两跨连续悬索桥，主跨1650米，居国内第一，世界第二;加劲梁采用中间开槽6m的双箱钢箱梁，全宽36米，桥面净宽23米。通航净空高度不小于49.5米，净宽不小于630米。

　　西堠门大桥主航道桥开工2004年3月20日～2007年12月16日合龙;这个时间与金塘大桥主桥合龙配合时间非常好，因为连续悬索桥主跨1650米后续调整索、拆除猫道等安装设备时间很长。对比苏通大桥主跨1500米工期，本桥工期合理。这样在钢桥面铺装顺序安排上，可先铺装西堠门大桥，再铺装金塘大桥。

　　从以上结果看，舟山连岛桥梁主体工程进度管理是成功的。

　　连岛的后续交通工程安排，可以说是目前为止近几年所有已建成桥梁工期最长的。

　　如从2008年6月合龙到2009年6月30日通车，时间上有一年，从大桥交通工程上看，有一年工期，从参考的所有桥梁来看都够了。

　　后期交通主要交通工程时间：钢桥面铺装准备2月，铺装20～30天。

　　普通桥面单幅0.8km/天，全桥及接线6月(东海大桥6月，杭州湾大桥6月)。其它栏杆、伸缩等与桥面流水作业。陆续在一短时间内完成。为保证进度，可安排多套铺装设备，一方面为可靠，另一方面为加快进度。杭州湾大桥钢桥面、普通桥面尽管计算各一套就可满足进度要求，但为了可靠各使用二套设备。

　　从需要角度看：7月～9月是台风季节，无论如何要在台风季节提供给舟山 人民使用。这是受台风影响，舟山人最需要大桥的季节。

　　7月～9月是最好的旅游季节，是爱海泳旅游者盼快点到大海季节，是外部效益最大时候。

　　从管理经验上看，舟山连岛指挥部有那么多年、多座桥梁建设经验。

　　在外部条件上，原舟山市领导，现交通厅长对舟山连岛工程协调提供了很好条件;浙江省交通厅针对高速公路后期工作起动时间，工期提供了非常好指导意见。

　　这些年已建成东海大桥、杭州湾跨海大桥等大批类似项目，无论是工程技术和管理经验提供了很好的参考。

　　类似的东海大桥全长32.5公里，2005年5月合龙，2005年底通车。主体结构与后续工序有机结合，流水作业有条不紊。充分体现了业主为中心项目管理的组织水平。

　　南京三桥更是所有桥梁建设项目管理的典范，2005年5月合龙，2007年10月通车，全桥总工期28月。这种能根据实际情况及时调整项目总体目标，并对调整后工作能全面科学安排，体现了管理艺术化效果。

　　厦门集美大桥，其桥宽36米，双向8车道。道路主线桥全长10.057公里总投资29.55亿元。自2006年12月20日开工至2008年7月1日建成通车，总工期仅一年半，创造了海内外建桥速度的“奇迹”。从价值工程看，与普通进度相比，增加投入有架桥机6台、大预制场、桥墩施工平台、钻机、预制梁模板等，这些主要属周转设备，材料。收入主要有节省的利息支出，提前1.5年开通增加收入。

　　以项目管理知识体系分析造成连岛工程后期工期较长管理原因：

　　从项目管理知识体系分析，主要原因可能在于项目范围定义有缺失，前期部分配套工程未能列入考虑范围，导致部分工程起动较晚不能投入使用。由于是桥梁工程，指挥部人力资源配置上侧重于桥梁结构方面人才，而后续附属工程却分属许多专业如机电、通信、照明、房建等。如果未采用项目管理的范围分析办法来理清所要完成的工作，就造成这些分项工作遗漏，安排不及时。

　　对于宁波方实施的连接线，也应列入连岛工程范围内，理由是连岛工程只有宁波接线通了，整个连岛工程才完整。但是在责任划分上，明确连岛指挥部的推动，联系责任。指挥部同时要识别舟山市、宁波市、省交通厅的各自责任，以便请求相关方面配合。

　　没有详细范围定义，就没有计划，因为工作都遗漏了，怎么排进计划呢，也别提安排谁来负责了。后期项目范围定义最好的办法是参考已建桥梁合同招标文件，从合同文件中，不仅范围定义了，并且通过合同工期同时明确了工作计划时间。实现参考类似桥梁工作范围办法是去学习，请有类似经验招标代理机构编制合同，请有后期项目管理经验专家指导。

　　项目管理组织未更新，随着工程进展，工程内容变化，原有组织体系要随时变化;从舟山连岛指挥部已采取管理措施上看，已考虑到采取了项目推行工程项目管理责任制，这种方式对工作全面同步开展非常有利。原来组织机构是适应结构施工工作单一、工期长特点，工作程序、规章制度也与此相适应。但进入后期交通工程建设阶段，工作特点是分项很多，但工期很短。所以原来组织体系是完全不适应的，组织机构要彻底进行重建。组织机构重建应在结构施工进入上部施工后马上进行，因为后期交通工程准备工作要求起动早，准备充分。

　　根据项目范围定义，进行后期项目结构分解，通过分解，掌握工程量，编制任务列表，进行任务分工，依据分工重建组织机构。

　　外部沟通：工程涉及宁波，舟山两地，在主体工程起动时，就同步考虑所有相关方及配合。如果配套连接线工程同步实施有困难，应该考虑与既有道路系统临时连接。由于宁波连接线实施方主体不是指挥部，但又是连岛工程项目范围定义内工作内容，更要提前联系、推动。为推动这项工作，要进行详细的相关人分析，充分发挥政府作用，特别是行业主管的推动协调作用。

　　后期人员安排：项目管理后期组织困难在于项目部人员出路，一般项目由于人员工作结束后要重新寻找出路，会故意制造工作，拖延工期。但舟山连岛指挥部由于有岱山大桥工程建设任务，不会出现故意延长工期情况，这一点对后期工程组织非常有利。但是由于岱山大桥前期工作，也由指挥部组织，也会分散本项目组织精力，影响本项目进展。

　　项目管理特别重视重大工程后期进度，因为前期投入形成的固定资产，只有尽快投入使用，才能发挥作用。同时后期工作分项多，非主体工程，进度与质量矛盾不大，为加快进度增加投资也非常有限。以目前中国桥梁设计、施工强大力量，主体工程进展大都顺利，体现了这支力量强大。但是由于各地成立指挥部都是一次性经验，在后期大量平行发包的组织过程，往往出现工序不紧凑，组织较松散现象，体现在进度上是后期工期偏长，所以尽管后期交通工程没什么施工难度，但却能体现指挥部建设组织、管理水平的阶段。

　　对于目前情况，建议采取部分或临时接线开通办法提前通车。1、即采用临时连接措施;2、仅限客车通行。

　　总之，舟山连岛工程如不能在台风季节前通车，舟山连岛的后期交通工程管理绩效评价会与前面的主体工程进度形成很大反差，同时与已建类似桥梁比，成绩落后。